在抗击新冠肺炎疫情过程中，在线经济、非接触经济等各类在线新经济形式蓬勃兴起，发挥了突出作用，展现出广阔发展前景，成为统筹推进疫情防控和经济社会发展的有力抓手。为积极应对疫情防控常态化带来的挑战与机遇，因势利导、化危为机，加快发展在线新经济，日前，济南市出台了《济南市加快推进在线新经济发展三年行动计划（2020-2022年）》（以下简称《行动计划》）。5月20日，济南市委、市政府召开新闻发布会对《行动计划》进行了解读。

　　济南作为中国软件名城和智慧名城，大数据与新一代信息通信技术蓬勃发展，产业门类齐全、信息通信基础设施支撑有力，应用场景丰富、创新创业活力迸发，具备在线新经济率先萌发和成长的“肥沃土壤”。疫情期间，济南市工业和信息化局分两批征集并发布了500个疫情防控软件产品和解决方案，涵盖在线问诊、在线教育、协同办公、生活服务等诸多领域，80家企业的91个产品入选山东省应对新冠肺炎疫情人工智能产品和解决方案，占全省总数的61%，为全省疫情防控和复工复产提供了强大的信息化支撑。

　　济南市工信局党组书记、局长汲佩德介绍，为进一步顺应常态化疫情防控需求，抢占在线新经济发展风口，济南市工业和信息化局牵头起草了加快推进在线新经济发展的《行动计划》，目的就是充分发挥济南大数据与新一代信息技术、人工智能等产业优势，全力推动数字信息技术与全产业各领域的深度融合，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，努力营造适宜线上新经济发展的良好生态，着力打造产业发展新亮点，形成经济发展的新动能和新增量。

　　《行动计划》主要包括总体要求、重点任务、专项行动和保障措施四部分，共21条。

　　总体要求主要是把握方向、理清思路、明确路径，提出在聚企业、推场景、育产品等三个方面精准发力，在未来3年内，引进培育200家以上创新型企业，打造300个以上应用场景，推出4000个以上优秀产品和解决方案，力争到2022年，全市在线新经济规模达到3000亿元，占GDP比重达到20%以上，初步构建形成企业大量集聚、要素充分汇聚、业态不断萌发、环境持续优化的在线新经济发展高地。

　　《行动计划》提出了11个领域的重点任务、7大专项行动和3个方面的保障措施。

　　11个重点领域：智慧医疗服务、线上教育、智能制造、工业互联网、智慧交通、电商零售、“无接触”物流、远程办公、在线文娱、在线展览展示，以及在线研发设计。

　　7大专项行动：智能技术创新应用行动，应用场景赋能提升行动，高成长型企业培育行动，“济南优势产品”网络营销推广行动，新型信息消费示范城市提升行动，智慧城市示范引领行动，以及新基建融合支撑行动。

　　3个方面的保障措施：加大统筹协调力度，推进包容审慎精准监管，建设在线新经济产业集聚区等。

　　《行动计划》主要有4个方面的特点：

　　一是聚焦疫情防控常态化的需要。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，把智慧医疗服务、线上教育、电商零售、远程办公、“无接触”物流等新业态、新产业作为发展重点，充分发挥在线新经济在减少人员直接接触方面的优势，更好满足常态化疫情防控条件下人民生活、企业生产和社会运转的需求，做到正常工作生活不耽误，疫情防控不弱化。

　　二是聚焦产业未来发展方向。瞄准产业未来发展趋势，围绕新一代信息通信技术、智能制造、生物医药等重点产业领域，积极布局数字工厂、工业互联网、新型基础设施建设等，着力推动数字化、网络化、智能化融合发展，为进一步提升我市新兴产业发展能级构筑优势。

　　三是聚焦释放新兴消费潜力。《行动计划》坚持需求拉动、创新驱动、融合促动，明确了11个重点发展领域，积极打造推广在线新经济场景，支持鼓励企业深入挖掘新场景下的新需求，大力开展业态模式创新，通过软件化、平台化、智能化等技术锁定场景应用，通过应用场景拉动信息消费新需求，助力产业转型升级，带动企业稳订单、促增长，形成新的经济增长点。

　　四是聚焦城市治理能力提升。统筹推进政务服务、城市管理、社会治理、产业与经济发展等各项建设任务，鼓励企业参与城市治理和智慧城市建设，大力发展智慧交通、智慧医疗、智慧校园等，加快城市数字化、网络化、智慧化转型升级步伐，全面提升城市治理能力和水平。