济南市章丘区审计局严格落实审计署、省审计厅关于投资审计退出“以审代结”和实现“三个转变”的工作要求，提高站位，把握方向，采取“一增、二转、三完善、四规范、五监管、六创新”六步走工作法，确保投资审计转型发展。

　　增强意识。牢固树立“一盘棋”思想，提高政治站位，切实增强投资审计转型发展的责任感、紧迫感、使命感，认识到投资审计改革不仅是审计机关依法履职的重要保障，更是地方党委政府贯彻落实党中央对审计工作部署要求、贯彻全面依法治国的基本要求。为此，该局积极向区委区政府主要领导进行汇报，强调投资审计转型和改革的必要性和严肃性，确保该项工作的顺利实施。

审计局党组书记、局长张承峰在投资审计改革会上讲话

　　转变观念。积极转变“凡投必审”观念，对前期“以审代结”项目进行全面清理，协调各建设项目的主管单位和施工单位将原造价咨询合同变更主体，进一步明确责任，重新确定建设项目的结算程序和审核拨款方式，审计机关对中介机构进行监督但不参与项目的管理，更不会直接参与结算审核。确保审计机关依法履行审计监督职责，正确处理好服务与监督的关系。

　　完善机制。协调有关部门对原政府出台的各项制度中不符合改革要求的内容进行修订，区政府出台《济南市章丘区建设项目审核监管工作的通知》等新的制度和办法，明确投资审计不再参与建设项目的具体管理工作，由“运动员”变为“裁判员”，推动投资审计从服务型向监督性转变，抓重点、抓关键、做到精准审计，有的放矢。投资审计转型后，还要确保各项工作的顺利开展，明确建设项目中各参见单位的责任划分，完善体制机制，全力推进建设项目的顺利实施，避免建设资金的损失浪费。

投资审计改革完善制度

　　规范行为。严格落实“法无授权不可为”，规范投资审计行为，坚持依法开展审计监督。将所有投资审计项目列入年度计划，重视审计方案的制定，有效解决好审什么、怎么审的问题。对涉及工程结算审计内容的项目，要确保及时出具审计结论，防止建设单位把未完成工程结算审计当成拖延支付工程款的“挡箭牌”。明确投资审计对象，严格按照国家审计准则要求开展投资审计工作，切实纠正建设项目中的不规范行为。

　　强化监管。实行“四个一”强化对中介机构的监管。通过讲好廉政从审一堂课、签订一份廉政责任书、召开中介机构例会、开展中介机构参与政府投资项目审核的审计调查，即“一课”、“一书”、“一会”、“一审”进一步严格工作纪律，严把审核质量，保证政府投资建设项目结算造价的真实性和准确性，确保审计机关退出“以审代结”后，建筑市场结算工作的规范运行。

召开中介机构廉政会议

　　创新发展。该局投资审计改革后，聚焦主责主业，创新方式方法，提高审计效率。大力推进先进技术在投资审计中的应用，实施大数据审计，努力做到先数据后现场。探索无人机、Arcgis等新技术方法，对接省厅开展Bim+投资审计平台应用，提升投资审计的信息化水平。对以往年度投资审计发现的问题汇总整理，对建设项目中各参见单位工作中的不足进行归纳，出台《建设项目参见单位重点风险提示清单》，防范投资审计风险，全面规范建设项目的权利运行，促进各单位依法履职尽责，充分发挥审计“治已病、防未病”的功效。

利用无人机、Arcgis等先进手段开展投资审计

投资审计人员工作