重整服务流程 让服务更集约高效
近日,济南市章丘区行政审批服务局集中出台《全面提升开办企业一体化便利化服务工作规范》《全面提升企业准营“一件事”便利化服务工作规范》和《全面提升企业注销一体化便利化服务工作规范》,围绕企业开办、准营、变更、注销四个环节,通过机制完善、制度创新、流程再造不断提升政务服务制度化、标准化和规范化水平,全面推进章丘区域内企业全生命周期改革工作,全力打造服务企业全生命周期的“章丘模式”。
走进大厅,申报帮办代办窗口,网上指导窗口、综合受理核准专区、统一出件专区、线上咨询服务窗口依次映入眼帘,帮办代办员熟练的为申请人提供一对一的咨询、互联网登录、免费打印复印等服务,帮助查看材料有无缺失、错漏,梳理材料涉及的签名人员,确保开办材料不返工。同时针对开办企业申请人的个性化需求,安排专人进行对接帮扶,定制专属服务。根据申请人需求,通过窗口颁发、免费邮寄、自助终端或移动终端获取等方式送达结果证照文件,并做好登记。免费寄递的,需留存寄件单据;现场领取的,由取件人当场签收。
依托区政务服务大厅“一站式”服务功能,发挥企业全生命周期服务专区资源集成优势,开辟企业准入准营服务专区,开设“帮办代办”“联审联办”“网上指导”“集中出证”等服务窗口,实行一窗多能、一岗多能、全方位、无差别受理涉及企业全生命周期的各类审批及服务事项,满足申请人一次完成企业登记、领取发票、印章刻制、医保社保登记、银行开户、公积金登记等业务的需求。推进和落实“跨域通办”“一业一证”“迁移登记”改革,在企业开办全生命周期专区设置服务专窗,利用全程网办、帮办代办、镇街联办等形式,通过完善帮办代办服务体系,依托数据赋能,持续优化企业跨域通办、一业一证和迁移登记,不断满足各类市场主体和广大人民群众的各种办事需求。
深入推进标准体系建设,从基础工作、办理方式、工作实施、监督检查与评价等方面进行规范,以工作标准的形式予以固定。依托“企业开办注销一窗通”平台,将开办企业涉及的7个部门8个环节进行整合,企业开办过程中涉及企业营业执照申领、印章刻制、发票申领、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、银行预约开户服务的全流程办理。推行“0.5”工作制,开办企业在0.5个工作日内完成。其中,设立登记0.5小时办结;印章刻制0.5小时办结;申领发票和税控设备0.5小时办结;社保、医保和公积金登记在设立登记时进行数据采集,系统自动即时办结;印章刻制、涉税办理、社保医保和公积金登记、银行开户并联办理,全市范围内实现一次登录、半日办结,在章丘,最短耗时33分钟即可领照。
开展证照联办、联变、联销“三联办”改革,首批推出涉及60余个行业主管部门的55个高频服务事项并联审批、一站办结。把企业和群众办事需求大、关联度强、办理频率高的事项作为切入点,企业全生命周期将企业从注册开办到清算退出全过程,涉及的企业开办、企业准营、投资建设等15类关联性强、高频发生的事项进行系统集成,实现涉企事项集成化、场景化服务。“我要开超市”、“我要办餐饮店”等55件与民生相关的事项制作“一件事一次办服务规范二维码”,群众扫码后对证照联办的申报材料、办理流程、环节时限等审批要素即可一目了然。对于涉及多个部门的复杂办件,建立“一件事”牵头单位和协同单位联动机制,定期组织召开联席会议,在最短时间内予以协调解决。
开设线上申请、现场申请、移动设备端申请、自助服务设备端申请四种申报渠道,畅通企业注销退出机制,为企业注销提供便利。优化企业注销便利度,强化部门信息共享和业务协同,实施证照联销,构建高效的市场退出机制。进一步梳理注销环节、流程、办理成本,设立专门注销服务窗口,对涉及税务注销、印章注销、社保注销、医保注销、住房公积金注销、银行账户注销的全流程办理,实现注销“一窗办结”,让企业“开办简,退出易”。