从以前的垂直管理到“人人都是网格员”；从传统村落到幸福社区；从社会治理的“最后一公里”到服务群众的“最美零距离”……章丘区普集街道探索出一条以党建引领、以共治为理念、以制度为保障的有效途径，努力推动基层社会治理走向“善治”。

“网格+党建”

　实现村级治理全覆盖

　　一大早，普西村党总支书记张少文就来到了所包低保户的家中。该户老人患有高血压、糖尿病等多种疾病，张少文隔三差五就去家里走访，看看有什么问题，及时解决。普中村通过设置24小时服务电话，实现居民诉求快速响应、矛盾一线化解，做到“件件有回音，桩桩有落实”，切实为居民办实事、解难事，不断提升群众的幸福感和满意度。

　　该街道坚持“治理叠加服务”的工作理念，推行“网格+党建”模式，创新探索“党建引领、一网联动、全员共治”的治理方式，建立健全“街道党工委—村党支部—街巷党小组—党员中心户”四级组织体系，每个村设置若干网格，每个网格设置若干名党员，组建全体党员“宣讲员、巡查员、安全员、通讯员、服务员、调解员、振兴员”等七支工作队伍，各党员肩负起“政策宣讲、河道巡查、安全生产、结对帮扶、人居环境、纠纷调解、乡村振兴”等七项工作职责，每天入户上门宣传上情、掌握下情、处理民情，一“网”兜起大小事，实现村级治理全覆盖、精细化，“人在网中走、事在格中办”，处置问题更加快捷、服务质量更加提升、管理机制更加科学。

“网格员”唱“主角”

全面治理新格局

　　该街道积极探索创新社会治理有效途径，坚持干部群众积极联动，实现互动管理，树立“人人都是网格员”的理念，动员、引导广大群众积极参与基层治理，让群众从被动接受到主动作为，从上级要求到个人自觉，充分参与到村级事务中来，逐步成为乡村治理的“主角”，真正实现全员参与、全面治理的共建共治共享的新格局。

　　自常态化不定期核酸检测开展以来，该街道机关干部主动请缨担任核酸检测信息员，村两委成员核对、登记信息，爱心企业捐款捐物，热心群众、志愿者维持秩序、帮扶老幼……街道43个采样点，700余名工作人员众志成城、团结奋进，每次都能有速有序、按时保质完成全街道核酸检测健康筛选任务。瑞祥社区采取居民推荐、个人自荐等多种方式推荐产生35名楼栋“福管家”，带头遵守、宣传社区各项规章制度，带头遵守、宣传社会公德、社规民约、文明公约，带头做服从管理的表率，接受社区群众监督，积极组织本楼栋居民参加社区组织的各类活动。加强了和谐社区、文明楼栋的建设，提高了居民参与社区管理的积极性，更好地体现居民自治。

全覆盖 无遗漏 零死角

打通服务“最后一公里”

　　该街道将党组织设置与网格化管理相融合，建立起“横向到边、纵向到底，不漏一户、不落一人”的网格化治理体系，搭起了党员干部与村民群众的联系纽带，打通了服务群众“最后一公里”，实现了党建网格全覆盖、无遗漏、零死角，做到第一时间发现问题，第一时间解决问题，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层，让群众满意。同时，在选优配强网格队伍的基础上，将网格再细化划分，增加微网格数量，将网格“一张网”织密织细。逐步实现党小组与微网格小组同步设置，克服党建工作与村级治理无法联动的短板，村民小组数量与微网格数量一致，每组设微网格长1名、兼职微网格员若干名，全面负责组内各项事务，构建起“村民党小组长—微网格长—微网格员—村民本人”四级联动治理体系。把党的组织和工作覆盖到了每一个治理“微单元”，及时传达落实上级工作安排、收集党员和村民意见、化解矛盾纠纷、组织志愿服务等工作。目前，党建引领下的共建共享共治“一体化”格局在该街道已初步显现，勾画出“基层有活力、管理出成效、群众得实惠”的生动画卷。“今后，我们将不断创新基层社会治理举措，将社会治理的‘最后一公里’变为服务群众的‘最美零距离’，努力建设适应新时代要求的善治之城。”普集街道党工委书记于业辉说。