为贯彻乡村振兴目标，壮大村集体经济，解决发展难题，文祖街道水河村牢牢把握村两委换届契机，以全区“三变改革”为抓手，聚焦组织引领、乡村建设和产业发展“三力”齐发，破解村集体收入和村民增收难的问题。

背景

　　一是政策背景。文祖街道坚持把“三变”改革作为村级增收的“新引擎”、农村改革的“突破口”、乡村振兴的“关键点”，按照“调研先行、党建赋能、产业筑基”三步走的工作思路，以“三变改革 书记有约”开局，逐村调研摸资源，为各村发展指点迷津明方向、把脉问诊破难题。

　　二是发展背景。水河村位于文祖街道西北侧，全村65户、203人，党员18名。多年前，村内不少闲置房屋成为断壁残垣，并且村子交通闭塞，道路狭窄，没有企业愿意投资，产业基础薄弱；村集体仅靠山上的部分土地流转增收，村集体收入几乎为零。同时，因耕地灌溉费用高，用水不便，农业收入低，村民纷纷为生计外出打工，村内土地撂荒长满野草，常住人口率不到三分之一，是名副其实的“空心村”。

做法

　　强党建引领，让发展“底子”厚起来

　　党组织是实现乡村振兴的“执行主体”,是推动乡村振兴的“总引擎”。水河村始终坚持将党建工作与乡村振兴深度融合，以坚强的基层党组织战斗堡垒，为乡村发展注入强劲动力。一方面，配强“领头雁”，增强基层党组织能力水平。2021年，面对水河村村班子整体年龄偏大、能力水平不足的情况，文祖街道依托党组织换届时机，动员回引章丘区最年轻的支部书记——冯光禄到村任职，激活了水河村党支部发展一池春水；同时，积极整合人员力量，配备优秀选调生作为书记助理，协助开展村级事务。另一方面，水河村创新党建模式。以“小河汇海”的理念探索“党员小巷、书记大街”的党建街巷工作法，村内街巷以党员姓名命名、包挂负责，党组织书记负责统筹，由村干部对自己姓名命名的街巷实行环境卫生、文明乡风等具体事务分包负责制，凝聚起党员干部的强大合力，为村集体发展夯实了坚强的组织根基。

　　重乡村建设，让发展“资源”活起来

　　乡村振兴，生态宜居是关键。2022年，文祖街道积极争取山东省美丽乡村建设和衔接乡村振兴集中推进区建设资金1500余万元落地水河村，为水河村实施乡村建设提供了强有力的资金支持。水河村将美丽乡村建设与“三变”改革相结合，围绕基础设施完善、公共服务提升、村容村貌整洁、生态环境优美四大要素实施“九化”工程，规划“一轴一环五区”，村庄面貌焕然一新，也激活了沉睡的资源。

　　兴特色产业，让发展“路子”通起来

　　环境美了，产业兴了，百姓才能安居乐业。水河村交通优势、区位优势明显，章丘南外环从村南侧穿行而过，又紧邻济南动物园、植物园，是发展旅游业的绝佳之地。

　　立足资源优势，水河村优美的村庄环境和便利的交通区位优势吸引了济南舜耕九州农业休闲观光有限公司投资兴业。打造了以红色研学、劳动实践、文旅康养为主题的“三大产业板块”，按照“1：1600”比例打造全省唯一的“重走长征路”研学体验项目，让红色科普教育走进中小学课堂，融合非遗传承、礼仪修习、乡村记忆重塑打造乡村“十八作坊”。前院产业、后院民宿，打造“一房一院一地一景”文旅康养特色体验。

成效

　　村集体实现持续增收

　　自实施“三变改革”以来，2021年水河村村集体收入26.5万元，2021年9月18日实现首次分红5万元，2022年村集体收入突破50万元。同时，水河村以党建联盟为抓手，通过村企联合实施舜耕九州休闲农庄项目，以强村带弱村，推动周边6个村每年增加村集体收入70万元。

　　村民家门口有效致富

　　舜耕九州休闲农庄的发展，不仅让水河村级集体经济一池“活水”竞相喷涌，还“链”动农户在增收致富的道路上越走越宽、越走越远。

　　文旅产业业态不断增多

　　在村集体产业发展过程中，水河村注重采取“民宿+研学”丰富体验业态、“文旅+美食”实现客流互引、“民宿+养老”盘活闲置民居等方式，拓展丰富的产业业态，推动舜耕九州项目提质扩容。

探讨

　　坚持以党建增动力

　　在推动水河村集体经济发展壮大的过程中，文祖街道始终在党建引领上下功夫，以提升组织力为重点，率先通过村两委换届，选优配强村两委干部，协助党支部创新党建模式。

　　坚持以合作促发展

　　水河村把“村企联建”作为壮大村级集体经济、推动乡村振兴工作的重要抓手，以“村企合作共赢”为抓手，秉承“党建引领+村企共建+携手发展”的思路，通过组织牵线、村企见面、互补共赢，引入多方源头“活水”推动村企共赢发展，走好乡村振兴路。

　　坚持以服务惠民生

　　水河村通过实施舜耕九州休闲农庄项目，吸引40余名在外务工村民回到家乡；在疫情防控期间，充分利用村级劳务股份合作社，把村里闲散的劳动力聚合在一起参与到“以工代赈”项目建设中，直接带动69名群众增收50万元，群众的幸福感不断增强。