为贯彻乡村振兴目标，壮大村集体经济，改变因受自然条件和发展基础制约而造成的集体增收难、发展乏力的现状，文祖街道水龙洞村坚持“有解思维”，把握政策机遇，将发展庭院经济作为壮大村集体经济的重要抓手，因村制宜谋发展，在小庭院中造出“金皮子”，以绿豆粉皮“小”产业支撑村级快速壮大，预计年底可实现村集体增收15万元。

背景

　　一是政策背景。文祖街道坚持把“三变”改革作为村级增收的“新引擎”、农村改革的“突破口”、乡村振兴的“关键点”，按照“调研先行、党建赋能、产业筑基”三步走的工作思路，以“三变改革 书记有约”开局，逐村调研摸资源，为各村发展指点迷津明方向、把脉问诊破难题。

　　二是发展背景。文祖街道水龙洞村位于章莱路东侧，耕地面积1600余亩，种植花椒、小米等农作物较多，因耕地多为山地，现代化农业水平低；乡村公路“三赵线”穿村而过，但道路蜿蜒曲折，几乎没有工业经济项目落地；村内自然景观众多，现有国家二级保护文物护林告示碑，九圣堂、玉皇阁、卧龙池、古石狮、立石山石人石马等，因缺乏大型文旅项目投资，没有形成较为成型的旅游景点和稳定的收入来源。

实施做法

　　布局谋篇定思路

　　一是深入挖掘发展资源。水龙洞村曾有“种植绿豆”的历史，因此街道和村围绕“绿豆”发散思维，打算从农产品加工入手，积极探索发展思路。二是立足实际制定方案。面对水龙洞村“无产业、无基础、无优势”的村集体发展“三无”现状，水龙洞村结合上级政策初步确定发展“绿豆粉皮”产业项目。三是政策扶持产业起步。针对水龙洞村没有启动资金的现实困难，文祖街道积极申请上级资金，帮助水龙洞村购买设备、学习技术，助力村庄集体产业起步发展。

　　多方调研明方向

　　为了解绿豆粉皮产业发展前景，文祖街道党工委引导党建工作区和村里的相关领导干部先后前往泰安市肥城孔庄、章丘农贸市场现场调研，了解绿豆粉皮生产加工、销售渠道，在此过程中发现了章丘区没有绿豆粉皮加工厂这一发展“商机”。经村两委共同商议和征求文祖街道意见，决定投资20万元提升改造原有的老村委，建设粉皮加工厂，发展庭院经济。同时，街道争取资金15万元，协助水龙洞村引进泗水县粉皮加工机器，聘请肥城老师傅指导生产，实现了绿豆粉皮试生产。

　　多岗融合助发展

　　水龙洞村创新实施“多岗融合”模式，让村内有限的劳动力、有限的用工成本发挥出更大的经济价值，助力产业发展。一是人员融合，节省用工成本。水龙洞村从强化规范管理、提升服务效能出发，对村内所需人员、现有人员构成进行梳理，明确目前可用劳动力总和。二是岗位融合，畅通管理渠道。为方便统一管理，水龙洞村将村内现有岗位实行“大优化、大融合”，打破了原有的“条块分工、一责一岗”模式，通过“多岗融合、一员多用”的新模式实现了人员的整合利用。三是职能融合，提高工作效率。水龙洞村根据农村人居环境整治、产业发展需要，按照时间安排进行分类，制定轮岗政策，一人多岗、一人多责，实现人员不减、效率提升。

　　三产融合促振兴

　　水龙洞村将“三产融合”作为产品销售的重要抓手，拓宽“三项渠道”，延伸农业产业链，实现了农业、农村旅游业、农产品服务业的有效融合。一是“农业+企业”，拓展销售渠道。水龙洞村同各大企业、电视台签订购销合同，同时，利用政协“商量”平台，与宝岛市场取得联系，逐步探索农贸市场零售模式。二是“农业+旅游”，打响产品口碑。水龙洞村以优美的自然景观为依托，以乡村旅游产业为抓手，吸引游客从“顺手买”变“回头客”。经过游客的口口相传，水龙洞绿豆粉皮以用料扎实、物美价廉的产品定位，赢得了大众口碑。三是“农业+服务”，方便千家万户。水龙洞村以服务群众为目的，对内以成本价向本村群众出售绿豆粉皮，对外与周边超市合作销售粉皮，实现了周边村庄群众购买绿豆粉皮方便快捷。

成效

　　村集体增收有渠道

　　今年以来，水龙洞村已累计销售绿豆粉皮近8000斤，村集体增收近10万元；现有订单1000余件、近3000斤订单正在生产中，全年预计可实现村集体收入15万元，绿豆粉皮项目已成为水龙洞村可持续增收的支柱产业。2024年，水龙洞村计划盘活现有闲置小学，建设烘干房、扩大再生产，并通过与骄龙豆捞、火锅店合作，增加宽粉等产品种类，预计可持续增收30万元。

　　村民就业有保障

　　庭院经济的发展，不仅让水龙洞村级集体经济一池“活水”竞相喷涌，还“链”动农户在增收致富的道路上越走越宽、越走越远。今年以来，水龙洞村通过发放补助的形式，整合公益岗、环卫岗等30人参与项目生产，带动村民就业增收近7万元。明年，水龙洞村扩大生产后，预计可直接带动村民就业80人，家门口就业成为可能。

　　群众致富有希望

　　在庭院经济发展过程中，水龙洞村坚持联农带农机制，依托村级集体经济组织、合作社，结合近一年的探索和实践，初步确定本村种植、加工、销售的全产业链发展方向，积极引导本村群众种植绿豆。明年，水龙洞村将在优先收购本土绿豆的基础上，再行收购外地绿豆，盘活本村闲置耕地、劳动力，带动村民增收致富。老百姓在家门口种绿豆、摘绿豆、卖绿豆将成为一项重要的收入来源。

　　农产品品类更多样

　　水龙洞绿豆粉皮成为继文祖街道“文祖三宝”“五色产业”“珍稀食用菌”等特色农产品之后的又一亮点农产品。水龙洞绿豆粉皮进一步丰富了文祖街道农产品种类，打响了“文祖优粮”知名度。

探讨

　　坚强的组织保障是基础

　　发展壮大村级集体经济，不仅要靠各类政策支持，更要坚持党建引领。为高位推动庭院经济组织实施，文祖街道对庭院经济进行了专题调研，并立足实际开展试点示范、研究配套支持措施，进一步推动庭院经济扩规提质。水龙洞村则充分发挥基层党组织的领导核心作用，党组织书记带头，村两委干部齐心协力，为发展壮大村级集体经济提供了坚强的组织保证。

　　深入的产业调研是前提

　　发展村集体产业离不开调研，调研是深入了解农村产业发展状况，分析优势和短板，寻找发展方向，促进乡村振兴的重要方式。文祖街道“书记有约”大调研和水龙洞村产业调研为水龙洞村发展庭院经济、实施绿豆粉皮项目探清了道路，确定了方向。

　　合适的产业项目是关键

　　产业项目好不好不在于“大不大”，而是在“合不合适”。从实际出发的产业项目，更有利于村集体经济发展和壮大。水龙洞村在确定“绿豆粉皮项目”前，认真分析自身的比较优势和条件，正确定位，科学确定村集体产业的主攻重点，初步探索形成了围绕“一产”发展庭院经济的新思路，为一年内实现村集体快速增收奠定了基础。

　　规范的运行机制是保障

　　发展村集体产业，应由村集体自主经营向“村企联合”发展。在村集体产业形成一定规模、取得成效后，通过引入龙头企业、专业合作社等合作主体，以企业、合作社作为主体，强化与庭院经济经营户、当地群众的利益联结，实行规范化的运行，进而减少经营风险，提高市场竞争力。