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章丘:乡村振兴正当时

2018-09-21 09:46:13 作者:刘雨 浏览量(691) 来源:走向世界·天下泉城

  乡村是什么?
  乡村是一卷卷蓝布封皮的线装书,手工刻制的木版文字在薄薄的宣纸上印满了炊烟、古屋、插秧、刈麦,印满了拱桥、溪流、杏花……乡村,刻写着我们民族的记忆和想象。
  为了让记忆中的乡村有处可寻,让农村美起来、农业强起来、农民富起来,党的十九大提出实施乡村振兴战略,广袤农村由此迎来历史性的重大发展机遇。千年古县章丘以此为指导思想,围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,加快推进乡村振兴战略的实施。

  作为一片在农村工作中勇立潮头的省会新区,自改革开放以来,章丘便已积累了丰厚的经验——1992年,依法建制、以制治村、民主管理的经验推向全国,成为全国乡村治理的一面旗帜;2004年,在全省率先免征“皇粮国税”,成为瞩目学习的焦点;撤市设区后,快且好地推进棚改旧改,让三四万户农民受益;今年7月21日,在中国共产党济南市章丘区第一届委员会第五次全体会议上,中共章丘区委书记刘天东提出,章丘要树立省会标杆,发挥党建统领作用、撤市设区带动作用、三涧溪村示范作用,以争的姿态、创的实效,争创两个“走在前列”标兵,争创齐鲁乡村振兴样板。


  组织振兴,绽放乡村活力
  走进章丘三涧溪村,笔直的马路宽阔整洁,崭新的楼房整齐气派,创业、金融、医疗卫生等配套服务设施一应俱全。然而很少会有人想到,这样一个党建振兴乡村的齐鲁样板,曾经是一个6年换了6任村支书、章丘区内远近闻名的“难管村”。
  是什么让这个村子发生如此翻天覆地的变化。三涧溪村党支部书记高淑贞给出了答案。“我最大的体会是,乡村的发展,关键在于14年来我们抓住党建不放松。只要党组织发挥了战斗堡垒作用,就没有解决不了的难题。”
  的确,党建强则民心聚;民心聚,则竞争力强。近年来,三涧溪村强化班子建设、推动产业发展、保护生态环境、汇聚人才资源、建设文明乡风、壮大集体经济,才使村子实现了由乱到治的转变。
  三涧溪村的巨变,正是章丘农村基层党组织领导力、凝聚力、战斗力提升的缩影。其实,为了促进基层党组织规范化,章丘探索打造了“四个提升”工程——头雁工程提能力、党员队伍提素质、基层组织提标准、群团组织提活力。计划从2019年开始,章丘每年将从在推动乡村振兴中涌现的“十名优秀书记、十个先进党组织”中评选典型,树立标杆,营造氛围,逐年壮大优秀村党组织书记队伍。与此同时,还将从带富能力强的青年农民、复员退伍军人、返乡大学生等群体中发展高素质党员队伍,并推进农村基层党组织规范化标准化建设,推进农村共青团、妇联、工会、残联等群团组织建设。
  乡村工作无小事,事事关乎民生。章丘通过村级事务阳光运行、农村经济组织和社会组织扶持培育、工作机制和工作力量定责管理、村级运转兜底保障、乡村社会依法治理强化这“五项措施”,来推动村级工作精细化。

  此外,章丘还推进党风带家风促民风、移风易俗、乡贤回归,确保乡风文明常态化。如今的章丘,寻找最美家庭、“好媳妇、好婆婆”等活动精彩纷呈,一批可亲、可敬、可学的“新乡贤”典型不断涌现,节俭办事、文明向上的道德新风尚正蔚然成风。


  产业振兴,走上致富之路
  “一个村想要生活美,必须得有自己的产业。2017年我们村年人均收入达到2.18万元,村集体收入也超过40万元。”走进章丘绣惠街道施家崖村,党支部书记张恒起高兴地表示,施家崖村通过成立农村合作社等方式,在村中建起了藕池、果园、蔬菜基地和大棚,并发展林下经济,使以前的“撂荒地”真正变成了富民强村的“聚宝盆”。
  小产业,盘活大经济,这只是章丘乡村产业振兴的一个缩影。作为农业强区,章丘不仅拥有章丘大葱、高官寨黄河西(甜)瓜、龙山小米3个济南市农业特色产业,还拥有明水香米、鲍家芹菜、蔬菜、特色林果、畜牧等区域优势产业,富硒农业产业……做大特色产业、做强优势产业、发展富硒产业,这仅是章丘提升农业综合生产能力的一部分。章丘还坚持藏粮于地、藏粮于技,稳定和提升粮食产能,加快推广林业、畜牧业、经济作物、农产品加工业等机械化技术,提升农业产业机械装备水平,积极争创全省“全程全面、高质高效”农业机械化示范区。

  在产业振兴的进程中,为了让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,章丘还精密布局——加快发展农业“新六产”,培育一批产业链领军企业、建设一批现代农业园区精品、打造一批农业休闲旅游精品、创建一批“新六产”平台载体;实施农业科技“展翅”行动,建设农技推广服务体系、培育特色技术服务团队、加强信息技术应用;健全现代农业经营体系,培育新型农业经营主体、建设农业社会化服务组织、加强农业从业人员业务培训;加强农业标准化建设、农产品质量安全监管、农业质量品牌建设;构建现代农业发展新格局,推进农业绿色生态健康发展、农村集体产权制度改革、农村产权市场体系建设、强农惠农各项政策落实……一系列的切实举措,激活了章丘乡村振兴的一池春水。


  人才振兴,凝聚发展动力
  乡村振兴,人才是关键。要积极培养本土人才,鼓励外出能人返乡创业,鼓励大学生村干部扎根基层,为乡村振兴提供人才保障。
  近年来,章丘围绕产业链、价值链、创新链布局人才链,通过大力招才、着力育才、聚力用才、合力留才,推进高端专家顾问人才、产业发展领军人才、农村创业创新发展人才、农业农村专业服务人才、优秀地域文化传承人才、新型职业农民这6支乡村人才队伍建设。让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。
  今年是王元虎返乡创业的第10个年头。他所带领的济南源虎食品有限公司,从一个只有10多头母猪的小养殖户已发展成拥有两个大型生态养殖基地、年出栏黑猪3000多头的济南市农业龙头企业。

  王元虎只是章丘人才振兴的一个生动写照。为了保障人才队伍的建设,章丘还完善人才引进、培育、使用等方面的政策体系,制定引才、用才、育才体制机制,建立完善人才振兴与聚智责任体系。同时,从章丘区乡村振兴专项资金中专门列支人才经费,用于表彰先进、扶持创业、推进工作,大力营造尊重人才、争当人才、人尽其才的浓厚氛围。为章丘走出具有时代特征、体现省会标准、凸显地域特色、惠及广大群众的新时代乡村振兴之路,建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区提供坚强的人才支撑和智力保障。


  文化振兴,焕发文明新风
  750平方米的院内,图书室、多功能活动室、棋牌室等多个功能室设施完备,服装、器乐、道具等器材一应俱全,这是章丘区普西村的文化大院。像这样的文化大院,如今在章丘乡村已随处可见。
  乡村振兴,既要塑形也要塑魂。章丘以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以实施乡村文明行动为主线,以文化供给侧改革为基本方向,以新时代文明传习中心建设为重要抓手,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,促进乡村文化兴盛,提振农村精气神,着力提升全区乡村社会文明程度,开创章丘乡村文化振兴新气象。

  在推进文化惠民工程方面,章丘加强农村文化基础设施建设,开展丰富多彩的群众性文化活动,提高公共文化服务供给质量,繁荣农村题材文艺创作,创新发展乡村文化产业;在深化乡村文明行动方面,牢牢把握山东省新时代文明传习中心建设试点区建设的机遇,打造新时代文明传习体系,推进乡村文明创建活动,实施“孝诚爱仁”四德工程,深入开展移风易俗行动;在弘扬优秀传统文化方面,打造章丘特色文化品牌,传承发展优秀传统文化,积极培育新乡贤文化,加强乡村文化遗产保护展示;在培育乡村文化人才方面,加大高层次文化人才培养力度,培育乡村“非遗”文化传承人,壮大乡村文化人才队伍……让群众在家门口就能享受到“文化红利”。


  生态振兴,擦亮最美底色
  推窗见绿、出门进园,四季常绿、三季有花,垃圾堆变成小广场,泥巴路铺成水泥道,清洁供暖全覆盖……村村有新颜,村村景不同,生态成为了乡村最美的底色。
  留住青山绿水,留住大自然最好的馈赠,让良好的生态环境成为乡村振兴的支撑点。章丘牢固树立新发展理念,以改善环境质量为核心,以广大农村地区生态治理为重点,采取政府主导、政策支持、社会参与的方式,分期分批实施泉水保护、山体修复、水系治理、国土绿化和环境整治等生态治理工程。
  乡村要美,生态基础工程需筑牢。章丘在持续推进农村“七改”的基础上,进一步把农村生态设施建设突出出来。通过“厕所革命”,实现全区常住农户无害化农厕改造全覆盖;按照分散与集中相结合的办法,加大镇村污水收集和处理设施建设力度;分类实施农村电网和燃气管网改造,今年农村中小学、卫生室、养老院等公共场所和农村新型社区率先实现清洁供暖全覆盖。
  山水无绿不成景,章丘用“绿色画笔”,绘就了春韵悠悠的生态家园。不仅以提升国家森林城市建设成果为主线,推进山体绿化提升工程,加大主城区和镇街驻地公园绿地建设力度,还充分利用农村房前屋后和路边、村边、河边、沟边等空闲土地,以乡土树种为主,乔灌果花结合,进行高强度绿化;继续保持拆违拆临的迅猛势头,将拆除后的空地及时进行绿化美化。
  让生态成为乡村振兴最鲜亮的底色,章丘力争到2020年底,全区水资源保障能力显著增强,河湖湿地生态环境大幅改善;城乡污水处理和垃圾收处体系基本健全,收集和处理能力显著提高;南部山区生态环境明显改善,城乡森林覆盖率达到31%以上,建成区绿化覆盖率达到44.15%;1个美丽乡村精品片区、4条美丽乡村精品线路基本建成,乡村振兴的生态基础更加厚实。
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