Page 23 - 8月刊专题

新
新
Focus 专题 新 动能 济南 跨越

Creating Convenient Business Environment for Enterprises
制度创新，让企业享政策红利
营商环境让企业舒心 2018 年中国企业营商环境十佳城市、2019 年第一季度中国改
投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多的外资。作为

革热度指数副省级城市第一名，济南一直深谙此道。
文 / 刘雨 图 / 王啸（除署名外）
“最近几年济南市营商环境不断改善，各种有利于企业发
展的政策出台，增强了我们选择济南的决心。”济南传化泉
该用什么样的语言来描述一座城市是否温暖呢？ 商环境。不仅制定了支持数字经济、总部经济、民营经济、 胜公路港总经理颜正华表示，济南于 2018 年 12 月出台了《鼓
从企业的角度而言，营商环境的优劣或许便是最好的诠 县域经济发展的系列政策文件，还全面深化“放管服”改革， 励总部经济发展的若干政策》，其内容涵盖了引进奖励政策、
释。温暖的城市里，有广阔的发展空间，有囊括土地、资金、 动态调整权力清单，让“零跑腿”“只跑一次”和“你不用 成长激励政策、人才保障政策、用地支持政策等多个方面，给
人才等方方面面的创新政策，还有不断深化的“放管服”改革， 跑我来跑”事项清单全面覆盖…… 企业发展带来了实打实的好处。目前，除了传化泉胜，还有
让企业全无后顾之忧，轻装上阵。 如今的济南，高质量发展的步伐不断加快，城市面貌焕 中国铁塔、中信证券、齐鲁制药、可口可乐、安联保险等 125
恰好，济南便是这样一座温暖的城市。这里秉承“外地 然一新，科教文卫事业蓬勃发展，一位位“土生土长”的企 家企业通过认定。
能做到的，济南也能做到”原则，按照最短时间、最简程序、 业家在这里努力耕耘开创一片崭新的天地，一名名慕名而来 在新旧动能转换的浪潮中，先进制造业和数字经济已成
最优服务要求，努力打造国际化、法治化、便捷化的一流营 的投资商在这里寻找合作共赢的机会。 为主力军，也是塑造济南未来产业发展的主引擎。为此，在
《鼓励总部经济发展的若干政策》出台后不久，济南便围绕
济南高质量发展的步伐正不断加快。
Jinan is accelerating its pace of high-quality development. 培育壮大市场主体、支持集聚发展、支持创新发展、支持技
术改造和数字化转型、支持工业互联网发展、支持试点示范、
优化发展环境和统筹组织实施 8 个方面，首次以市政府 1 号
文件发布《济南市促进先进制造业和数字经济发展的若干政
策措施》。
不只如此，为适应新旧动能转换重大工程及产业金融中
心建设的新形势，济南修订形成了《济南市加快现代金融产 济南为企业提供了广阔的发展空间。
Jinan has provided vast development space for enterprises.
业发展若干扶持政策》，对金融机构集聚发展，吸引股权投
资（管理）企业、地方性金融组织和金融中介机构来济发展，
促进金融人才集聚等方面建立了一个较为系统的政策体系。
同时，在科技创新中心建设过程中，还制定出台“科技新 11 企业“不见面审批”；取消高层次人才职称评审限制，在全
条”“高校 20 条”“人才新政 30 条”等 49 项实施细则， 省率先推广使用职称电子证书；构建国内首个基于政府大数
研究建立扶持新型研发机构发展的政策措施，形成完整政策 据及互联网数据的智慧金融平台“一贷通”……
体系…… “现在注册公司太方便了，只需提交一套资料、跑一个
当然，近年来济南为来济企业出台的政策礼包还有很多， 窗口，不到 20 分钟就可以拿到营业执照。”4 月 1 日上午，
它们帮助企业搬掉了市场的冰山、融资的高山、转型的火山， 山东龙基源建筑有限公司负责人刘俊兰拿到了首张加盖“济
使其“轻装上阵”，促进经济高速、高质量发展。 南市行政审批服务局”公章的营业执照，这也意味着济南在
落实相对集中行政许可权改革中迈出实质性一步，“一枚印
深化放管服，为企业添发展活力 章管审批”正式进入“济南时间”。
细心的你会发现，济南正用一项项凝聚巧思的举措向人们 “一个窗口管受理、一枚印章管审批”的审批新模式，正
展示其全面深化放管服改革的魄力和决心——首创的“拿地 是2018年12月26日济南市行政审批服务局挂牌成立后全面推
即开工”审批模式受到国务院办公厅通报表扬并在全国推广； 行的。在行政审批服务中，济南市还研究建立了一系列新机制，
发布《深化放管服改革优化营商环境重点任务分工方案》，明 创新设置了“马上办”综合受理窗口，在政务服务大厅增设了
确 36 项任务；创新商事登记制度，在省内率先实现外商投资 自助服务区，提供计算机、打印机、高排仪等自助服务设备，

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